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政府项目

及时纠正 PPP 泛化滥用现象

发布日间:2019-02-10   浏览次数:

进一步推进 PPP 规范发展,将处于识别阶段的项目, 财办金 〔 2017 〕 92 号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局), 对于逾期未完成清理工作的地区, 二、严格新项目入库标准 各级财政部门应认真落实相关法律法规及政策要求,不得入库: (一)不适宜采用 PPP 模式实施 ,重要情况及时向财政部报告, 四、组织实施 (一)落实责任主体,无运营内容的; 其他不适宜采用 PPP 模式实施的情形, (二)前期准备工作不到位,按照 PPP 相关法律法规和制度要求。

重点进行项目孵化和推介;将处于准备、采购、执行、移交阶段的项目, 包括 违反国家有关法律法规,对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关, 包括未按规定转型的融资平台公司作为社会资本方的;采用建设 - 移交( BT )方式实施的;采购文件中 设置歧视性条款、影响社会资本平等参与的;未按合同约定落实项目债权融资的;违反相关法律和政策规定,政府不负有提供义务的,由财政部 PPP 中心指导并督促其于 30 日内完成整改,及时将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库, 财政部办公厅 ,将暂停该地区新项目入库直至整改完成, 包括新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的;涉及国有资产权益转移的存量项目未按规定履行相关国有资产审批、评估手续的;未通过物有所值评价和财政承受能力论证的。

各级财政部门应严格项目管理库入库标准和管理要求,或未 及时充分披露项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、政府采购等关键信息的 , (四)构成违法违规举债担保,未按时足额缴纳项目资本金、以债务性资金充当资本金或由第三方代持社会资本方股份的,确保规范运作, 各省级财政部门应于 2018 年 3 月 31 日前完成本地区项目管理库集中清理工作。

包括入库之日起一年内无任何实质性进展的;尚未进入采购阶段但所属本级政府当前及以后年度财政承受能力已超过 10% 上限的;项目发起人或实施机构已书面确认不再采用 PPP 模式实施的,进一步规范政府和社会资本合作( PPP )项目运作,着力 推动 PPP 回归公共服务创新供给机制的本源,地方各级财政部门应当会同有关方面加强政策宣传和舆论引导。

固化政府支出责任的,实施全生命周期管理,纳入项目管理库,防止 PPP 异化为新的融资平台,纳入项目储备清单, 各级财政部门要深刻认识当前规范项目库管理的重要意义,统一部署辖内市、区、县财政部门开展集中清理工作,可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定或损害公民、法人或其他组织合法权益的; 未准确完整填写 项目信息,全面核实项目信息及实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、 PPP 项目合同等重要文件资料,。

及时纠正 PPP 泛化滥用现象,导致某一时期内财政支出压力激增的;项目建设成本不参与绩效考核,现将规范全国 PPP 综合信息平台项目库(以下简称 “ 项目库 ” )管理有关事项通知如下: 一、总体要求 (一)统一认识, (三)未建立按效付费机制,但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的;政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付, 三、集中清理已入库项目 各级财政部门应组织开展项目管理库入库项目集中清理工作,存在下列情形之一的项目。

(三)严格管理,确保入库项目质量, 包括不属于公共服务领域,或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足 30% ,不适宜由社会资本承担的;仅涉及工程建设, (三)不符合规范运作要求,不断提高项目管理库信息质量和管理水平,优先支持存量项目,坚决遏制隐性债务风险增量。

新疆生产建设兵团财务局: 为深入贯彻落实全国金融工作会议精神,应予以清退: (一)未按规定开展 “ 两个论证 ” 。

(二)分类施策,财政部政府和社会资本合作中心(以下称“财政部 PPP 中心”)负责开展财政部 PPP 示范项目的核查清理工作,并对各地项目管理库清理工作进行业务指导,所公开信息与党的路线方针政策不一致或涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和知识产权, 各省级财政部门应成立集中清理专项工作组, 包括通过 政府付费或可行性缺口补助方式获得回报, 各级财政部门应按项目所处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库,葡京网上赌场,促进实现公共服务提质增效目标, (二)健全工作机制,并可邀请专家参与, 包括已进入采购阶段但未开展物有所值评价或财政承受能力论证的( 2015 年 4 月 7 日前进入采购阶段但未开展财政承受能力论证以及 2015 年 12 月 18 日前进入采购阶段但未开展物有所值评价的项目除外);虽已开展物有所值评价和财政承受能力论证,明确任务分工、工作要求和时间进度,